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促进公众参与立法持续优化营商环境_解读_亚博网站提款到账快速

2021-04-17 

本文摘要:促进公众参与立法持续优化商业环境——司法部负责人详细了解健全企业和行业协会参与制度建设机制的相关规定前几天,国务院办公厅发布了《关于制定行政法规行政规范文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》(以下简称通知)。

促进公众参与立法持续优化商业环境——司法部负责人详细了解健全企业和行业协会参与制度建设机制的相关规定前几天,国务院办公厅发布了《关于制定行政法规行政规范文件过程中充分听取企业和行业协会意见的通知》(以下简称通知)。司法部负责人就《通知》的相关问题回答了经济日报记者的问题。

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问:通知的背景和主要内容是什么?答:近年来,各地区、各部门在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范文件过程中,通过扩大听取意见范围、扩大听取意见渠道等方式,为企业和行业协会商会参与制度建设创造条件,取得了积极效果。在确定成绩的同时,企业和业界协会商会也反映出,在制定与企业相关的个人利益或者对其权利义务产生重大影响的制度过程中,听取意见的对象垄断面不广,代表性不足,意见事项不强,程序不规范,意见采用反馈机制不健全等问题。通过制定《通知》,充分听取企业和行业协会商会的意见,有利于强化制度的针对性、有效性、可操作性,充分反映企业诉求,提高企业贯彻落实的积极性,促进政策制度的顺利落实,有利于推进政府职能转变和放管服改革,保障企业和行业协会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,营造法治化、国际化、便捷化的商业环境。

《通知》主要从科学合理选择听取意见对象、多种方式听取意见、完善意见研究采取反馈机制、强化制度出台前后联动协调、收集企业制度建设诉求信息、强化组织领导和监督检查等六个方面具体规定了相关措施。问:通知在科学合理的选择中强调了听取意见的对象部分,重视听取中小企业、民营企业等意见,主要考虑什么?答:《通知》将听取意见的范围明确为与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范文件,在制定过程中应充分听取企业和行业协会商会意见。《通知》明确提出,在制订行政法规、规章、行政规范性文件的过程中,要充分考虑不一样规模性企业的承受能力不一样,多听取中小企业、民营企业、劳动密集型企业的意见。这有效兼顾了听取意见主体的普遍性和针对性,对更好地保障中小企业、民营企业的合法权益具有重要作用。

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从目前实践的反映来看,政策变动过快,政策上下不一致,政策执行不协调等问题依然存在。针对以上问题,《通知》在制定相关制度的过程中,结合实际设定合理的缓冲期,加强政策宣传、解读,促进社会公众理解政策的背景、主要内容等,做好新政策的执行准备,提高政策的预期性。

同时,加强政策出台和执行的上下协调,有效避免政策相互争吵、政策执行简化、一刀切等问题。问:为确保通知严格执行,主要规定了什么措施?答:《通知》明确要求各地区、各部门切实提高政治站点,坚持以人民为中心的发展思想,在制度建设中充分听取企业和行业协会商会意见,推进科学立法、民主立法、依法立法,加快建设法治政府,进一步优化商业环境的重要工作,加强组织领导,健全企业和行业协会商会参与制度建设机制,完善与企业常态化联系,积极研究解决重大问题,多方法宣传工作,鼓励、支持企业和行业协会商会(记者李万祥)。


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